2010-8-9 17:55:30
下一个三十年:深圳要敢于叫板新加坡,深圳才有发展希望
昨晚看了深圳市委书记王荣作客《对话》节目,在回首特区发展历程,畅谈深圳未来前景的同时,王荣谈了关于深圳的发展空间、企业用地、战略性新兴产业、关内外一体化、吸引人才和改善民生等话题,还发出了叫板香港,敢于叫板新加坡的豪言,还把深圳的GDP跟新加坡做了比较,并致力改善深圳民生,为人民谋福利。听到这些话,令无数人对深圳的未来充满期待,但如何把这种梦想变成现实,确实是需要很长一段路要走。
大家都知,改革开放三十年,深圳当时在各方面资源都极其有限的条件下,用敢想敢干的大无畏的创业精神实现了经济的高速增长和财富的最大化,创造了世界工业化、城市化的奇迹。然而,就像人们常说的“三十而立”,三十年也是深圳这座城市转型升级的关键点。深圳下一个三十年究竟凭何而立?可以说,直接关系到了深圳这个取得了无数辉煌成就的特区城市,未来三十年的道路该怎么走的问题?
一个国家或者地区的发展,不但要顾及经济的发展,更重要的是要注重民生的发展,下面我们先从经济谈起;
先说说新加坡经济:90年****始,新加坡尤为重视信息产业,已投资在全岛兴建“新加坡综合网”。为进一步推进经济增长,大力推行“区域化经济发展战略”,加速向海外投资,积极开展在国外的经济活动。经济以五大部门为主:商业、制造业、建筑业、金融业、交通和通讯业。工业主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子产品、化学与化学产品、机械设备、交通设备、石油产品、炼油等部门。是世界第三大炼油中心。初步统计,2009年新加坡名义国内生产总值为2576.404亿新元。
现在深圳有四大经济支柱性产业,比如高新科技、物流、金融和新文化产业,王荣表示,去年生产总值达8201亿元,加上后几年很有发展潜力的新兴产业,新能源,互联网,再一个是生物,生物医药。现在一体化以后,深圳现在在基础设施的配套,管理的标准,管理的投入,在这些方面确实有一个找平,现在正在实施一个规划。这三块我们初步测算了一下,大概它的产值是6500亿,估计能够形成将近3000亿的增加值,那么这样的话,将达到1.5万亿,这个本身就是给深圳吃了一个定心丸,因为它是新兴产业发展会很快 5年后,全市生产总值超过1.5万亿元,而这一总量,将接近新加坡的水平。
过去5年,全市生产总值年均增长13.8 % ,工业增加值年均增长14.3 % ,社会消费品零售总额年均增长15.8 % ,5年累计实现中央级财政收入8153亿元;发明专利申请量年均增长37.8 % ,发明专利授权量年均增长62.5 % ,2009年PCT国际专利申请量占全国的比重达47.5 % ,连续六年居全国首位;经济增长质量和效益明显提高,每平方公里土地产生4.12亿元的
生产总值和1.42亿元的财政收入,比2004年分别提高1.93亿元和0.81亿元;外贸进出口总额年均增长12.8 % ,达到2702亿美元,出口实现十七连冠;人均可支配收入达到2.92万元,比2004年增长47.9 % ,企业退休人员养老待遇五年提高76.6 % ,城镇居民登记失业率保持在3 % 以内。经济发展上去了,第一要考虑的是民生发展的问题,深圳的民生还需要政府加大
力度去解决存在的民生问题。
一个社会要健康发展,不仅要考虑经济的发展,更要搞好民生,民生包括住房、医疗、交通、教育等方面的建设;新加坡属于高福利发达国家,风景优美,环境舒适,法制健全,社会稳定,人均GDP在世界也排在前列水平,政府对公民各个方面都照顾有加,新加坡人的生活总体说是很安逸舒适的。这些都是深圳要向新加坡努力学习的地方。
1、住房:
新加坡这个小小的岛国上,居民自有住房率高达90 % ,位居世界各国之首,真正实现了所谓“居者有其屋” 。其中,有84 % 的新加坡人都居住在政府组屋里。1963年,时任新加坡总理的李光耀通过建屋发展局公布“居者有其屋”计划。他说,“如果每个家庭都有自己的住房,国家将会更加稳定,我要让新加坡每个家庭都有真正的资产让他们去保护,尤其是他们自己的住房” 。在新加坡这个城市型国家,土地资源紧缺,政府逐渐摸索出一套符合自身实际的房地产市场管理办法,即政府计划与市场相结合,以政府主导分配为主,市场出售为辅,从而解决了大部分国民的住房难问题,较为成功地实现了“居者有其屋”的目标。
2010年度深圳将投资35.06亿元建设2.23万套保障性住房。在用地供应上,也将重点保证中低价位、中小套型的普通住房。在年度110公顷的住房用地供应总量中,留出30公顷作为保障性住房用地,这无疑是一个大手笔。其实,这反映了深圳市政府调控房价、解决低收入人群住房问题的决心,从土地供应入手,抓住了问题的症结,也找对了解决的方向,对深圳市民而言无疑是一件大好事。但是还有一个大问题就是什么房价太高,高房价使许多人沦为“房奴”,对这部分人的消费产生巨大的挤出效应;高房价改变了人们的预期,增加了防卫性储蓄需求,谨慎消费;高房价产生的挤出效应阻碍了居民消费的转型升级;高房价花去了两代人甚至几代人的积蓄,严重削弱了消费增长的后劲。深圳在保障性住房建设上增加投入,不仅有助于抑制房价的过快增长,也让城市“夹心层”和低收入家庭免为“房奴”,这对拉动消费和内需也有着重要意义。但是深圳人口很多,并不能满足大部分外来人口的需要,以及让更多人买得起房,所有深圳房价的调控和廉租房的建设、保障房的分配到位是深圳未来民生要做的一大工作。
2、医疗:
新加坡的医疗保障体制是储蓄基金型的代表,主要通过强制性的储蓄积累来满足居民的医疗需求。世界卫生组织去年3月出炉的一份报告显示,在191个成员国关于医疗卫生筹资和分配公平性的排序中,新加坡名列第6位。完善的医保制度确保新加坡的国民都可以支付得起基本的医疗保健费用。
在深圳,看病难、看病贵的问题还是比较突出,外来人口还是不能享受的到深圳本地户口市民所能享受到的医疗保障,虽然现在深圳市政府正在努力缩小与改变外来工与本地居民医保之间的差异,但是目前还是未能得到全面的解决,仍需要政府加大改革力度。
3、社保
新加坡的社会保障体系由社会保险和社会福利两部分组成。社会保险由国家强制实施个人储蓄的中央公积金制度构成,是新加坡社会保障体系的主体部分,也是其最具特色之处。社会福利是指政府对无法维持最低生活水平的成员给予救助,如对穷人发放津贴和救助金,它是社会保障体系的辅助部分。
在社保方面,深圳在全国率先基本实现全民医保,农民工的养老、工伤和医疗保险参保人数均名列内地大中城市之首。在行政体制改革领域,深圳大部制改革共减少了15个政府部门,调整三分之一的行政审批事项。这方面深圳做的还是不错的。
4、交通
新加坡的公路交通发达,公交车巴士网络遍布新加坡的大街小巷,到新加坡旅游乘坐巴士是一种又经济又方便的旅行方式。新加坡的市内交通工具主要有公交车、新航观光巴士、新捷运市内巴士三种,公交车的运营时间为早上6点到凌晨12点,票价从0.7新元到1.4新元不等,空调车为0.8新元到1.7新元不等。新航观光巴士主要途径一些新加坡具有代表性的景点、街道等,票价:成人6新元,儿童4新元,若持有当天的机票,一律3新元,而如果是旅游中停新加坡的游客(SSH)可以不付车费,只需出示相关证件即可。新加坡的地铁更类似于有轨列车,并非全在地下行驶,由地上行驶部分和地下行驶部分组成,复向双线,现已开通了三条线路,为南北线(滨海湾到裕廊东)、东西线(樟宜机场/巴西立到文礼)、东北线(港湾到榜鹅),分别N 、W、E表示三条线路,又以红、黄、绿、蓝来标示地铁线路的方向。新加坡的交通十分便利,很少出现交通拥堵的状况。
时至今日,深圳的人、车、路的客观矛盾依然突出。。按照市政府规划,今年深圳轨道交通建设仍处在频繁期、密集期。除了之前未完工的地铁线,今年还将增加至少3条地铁线进行施工,加上北环路将全面改造,滨河路进行小范围修复,南坪快速路也至少要到年底才能通车,道路拥堵状况在短时间内还不能得到彻底好转。此外,深圳外来人口多,人员流动性强,交通安全宣传教育难度大,特区外交通安全形势依然比较严峻,深圳道路交通在一定时期还将处于黑暗期和困难期,交通管理的任务还很重、压力还很大。
5、教育
新加坡教育制度类似英国式制度,除了各语文类科外,均以英语为媒介语言。一般修读完十到十一年的中小学后能选择到初级学院、高中或理工学院就读,前两者半数以上能升上国内大学。新加坡有五所理工学院与三所大专学府,其中新加坡国立大学与南洋理工大学都是亚洲颇具盛名的学府。
在深圳完成九年义务教育后,深圳户籍初中毕业生和符合在深接受义务教育就读条件的非深户籍人员子女初中毕业生,可以按照我市中考中招有关规定报名参加中考,通过按志愿择优录取的途径进入本市高中阶段学校继续就读。但是深圳幼儿园教育问题却十分突出,比如天价幼儿园收费问题,小孩子没有幼儿园上的问题,一个是政府财政投入建设学校不足的问题,一个个管理不善的问题。所以造成现在很多小孩子,要么上不起幼儿园,要么就找不到幼儿园学校上。
总的来说,在GDP总量上超过新加坡,对于深圳这个中国大城市来说或许并不难,其他的数据赶超新加坡也不难,难的是如何用新加坡经验的精髓来建设人民群众满意的城市,难的是如何较好地解决养老、住房、就业、教育、医疗等民生问题。毫不夸张地说,民生问题解决好了,学习新加坡经验就算成功了,我们市民的生活就会更美好。在节目中,王荣书记说过:“他也曾经故意的找了一些我在网上收集到老百姓反映问题比较集中的地方,我特意去看一看,这样就使得我对这个城市更多的,就发现这个城市很多元。”可见,王荣书记还是比较注重民生发展的。同时也相信,在未来三十年干什么,深圳也一定能做得到像王书记说的:“努力当好科学发展排头兵,加快建设现代化国际化先进城市。”
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